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在全区交通运输安全生产工作紧急视频会议上的讲话

来源: 发布时间: 2018-03-15 15:18:00 阅读:
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  自治区交通运输厅党组成员、副厅长 王

河北快3走势 www.3yupj.cn 201838日)

  同志们:

  今天下午,我们召开全区交通运输安全生产工作紧急视频会议,主要是传达自治区领导同志的重要指示批示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,迅速采取有力措施,坚决防范和遏制安全生产事故发生,全力确保我区交通运输安全生产形势稳定。刚才自治区道路运输管理局通报了近期发生的事故,指出了存在的问题,提出了下一步的工作措施。柳州市交通运输局对“2·26”事故进行了剖析,对下一步工作进行了部署。请各行业各单位各企业深刻吸取教训,举一反三,认真抓好本行业本单位本企业的安全生产工作,下面,我讲三点意见。

  一、近期事故和自治区领导批示情况

  近期,我区道路交通连续发生多起较大事故,在社会上引起较大影响,给人民群众造成生命财产严重损失,引起了自治区领导的高度重视。2月下旬以来,自治区党委彭清华书记、自治区政府陈武主席等6位自治区党委和政府领导先后对7起事故共作出批示、指示14件:

  (一)222日,桂林市全州县一辆小车坠入湘江造成4人死亡。秦如培常务副主席作了批示。

  (二)224日,南宁市西乡塘区王官桥下坡路段发生一起重型栅式货车与一辆重型普通客车发生碰撞,造成1人死亡,3人重伤,7人轻伤。费志荣副主席作了批示。

  (三)224日,来宾市忻城县发生一起客车侧翻交通事故造成2人死亡7人受伤。费志荣副主席作了批示。

  (四)226日,柳州市境内发生一起交通事故造成5人死亡5人受伤。事故发生后,彭清华、陈武、秦如培、胡焯、费志荣、黄俊华等自治区领导分别作出指示批示。

  (五)227日,G72泉南高速公路柳南段南宁往柳州方向K1328处(来宾段)发生一起两车对向相撞的交通事故,事故造成3人死亡,1人受伤。秦如培常务副主席和费志荣副主席作了批示。

  (六)36日,一辆车号为桂LSY937的宝骏牌私家车行驶至G80广昆高速百罗段往百色方向803千米+700米时(属右江区,距阳圩收费站4公里)冲上边坡,造成车上3人死亡,2人受伤。秦如培常务副主席和费志荣副主席作了批示。

  (七)37日,国道G359线(旧S213线)崇左市大新县雷平镇往大新方向左安路段发生一起4车相撞事故,造成6人死亡,6人受伤。彭清华书记和秦如培常务副主席作了指示,费志荣副主席作了具体批示。

  昨天晚上事故发生后,陈鸿起厅长立即对落实自治区领导批示精神进行了部署,他指示一是要发动全系统加大宣传力度,从38日起,要在全区高速公路、国省干线,乡村道入口处,车站码头、收费站、服务区等重要地段悬挂张贴宣传标语、提示,提醒司机和群众。二是要召开全系统安全生产电视电话会;三是在全系统开展路况安全检查,采取相应防范措施。四是全力做好事故处理。今天上午,费副主席专程来到交通运输厅,对下一步如何加强交通运输行业安全宣传教育,加强安全生产监督检查工作和隐患排查治理工作进行了再强调、再部署、再跟踪。我们今天的会议就是贯彻落实费副主席和陈厅长的指示要求召开的。各级领导对交通运输安全的高度关注,充分说明了当前我区安全生产形势已经到了十分严峻的程度。希望各级交通运输部门把领导批示指示精神传达下去,把抓好安全生产的压力也传导下去。

  二、当前交通运输安全生产形势分析

  201837日(春运第35天),广西道路运输共完成客运量84.17万人次,同比下降13.03%(客运量前3位分别是桂林市18.90万人次、玉林市11.20万人次、南宁市7.53万人次),累计完成客运量3350.18万人次,同比下降10.85%。水路运输完成客运量0.66万人次,同比下降33.68%;累计完成客运量51.52万人次,同比增长11.39%。

  截至38日,春运累计发生涉及营运车辆的安全事故24起,造成3835伤。事故起数和死亡人数与去年(26起,40人死亡)同比下降0.08%0.05%。去年同期发生涉及营运车辆的较大事故4起,今年发生较大以上事故3起。

  公路改扩建项目事故今年也频发,12日,融水1辆农村客车在县道X368四荣乡附近转弯处等候时,被1辆皮卡车撞翻下路沟,造成18人受伤;25日,融水县道X368挡土墙坍塌,1辆五菱面包车刚好经过,造成35伤。今天上午1030分许,位于南宁市武鸣区境内,路网提级改造项目(原国道358线)宾隆二级公路K62公里处,发生交通事故,1辆大货车与1辆小辆相撞,造成11伤。

  春运前半期,我区交通运输安全生产形势较为平稳,事故起数和死亡人数大幅下降。但进入春运后半程后,我区道路交通事故数量急剧上升,个别地区道路运输事故反弹严重。从昨天开始,事故起数和死亡人数已与去年春运同期基本持平,安全生产形势十分严峻。

  三、认真贯彻落实自治区领导批示精神,坚决遏制重特大事故发生

  当前,春运尚未结束,“两会”正在召开,正处于学生流、务工流返程高峰,也处于春寒交接时期,雨水多,路面滑,气候多变。各单位强化“四个意思”,牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”理念,坚守红线和底线,加强气候、车流等研判,采取积极有效措施,认真贯彻落实自治区领导有关批示精神,认真履行部门职责,提高政治站位,积极主动作为,毫不松懈地抓好春运和“两会”期间交通运输安全生产工作。

  (一)迅速传达和贯彻落实自治区领导批示精神,积极主动做好交通运输安全生产工作。

  自治区党委、政府领导站在全局的战略高度,从以人民为中心的思想出发,践行全心全意为人民服务的宗旨,把安全生产工作尤其是防范事故,遏制重特大事故作为当前头等大事来抓,全力保障人民群众生命财产安全和社会安全稳定,是我们做好交通运输安全生产工作的重要遵循。各级交通运输部门一是要做好传达贯彻。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实自治区领导对近期交通事故的批示指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,站在讲政治、讲大局的高度,以对党、对人民高度负责的态度,深入领会、全面贯彻落实。二是要提高政治站位。要充分认识到春运、“两会”期间安全生产工作重要性和严峻性,按照我厅关于春运后半程和“两会”期间安全生产工作的部署,切实提高做好安全生产工作的政治站位,加强组织领导,充分认识抓好当前交通运输安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,持续保持高压态势,切实把安全工作放在第一位。三是要吸取事故教训。从近期通报的事故情况来看,尽管有的事故为非道路运输行车事故,有的事故主要因私家车违规行驶引发,但仍为我们敲响了警钟。各级各部门和各交通运输企业要落实责任,强化监管,举一反三,压实责任,靠前指挥,突出重点,死盯死守,采取切实有力措施,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。要正确处理好安全与发展的关系。没有安全,就没有发展,就没有效益,就没有保障,一切发展都是零。没有安全的发展,历史记住的不是你的发展,而是你的安全不行。

  (二)强化担当,切实落实安全生产责任。

  交通运输部李小鹏部长在上个月全国交通运输安全生产紧急视频会议上的讲话指出,各类安全生产事故的发生,一个重要原因就是责任不落实。近期一些事故充分暴露出一些生产经营单位和驾驶员安全生产思想松懈、责任落实不到位、对突发状况应对处置措施不当、动态监控责任不落实、道路运输安全监管不到位等突出问题。尤其是动态监控落实不到位、处理不到位的情况目前非常严重。以今年1月份我区重点营运车辆动态监控情况为例,凌晨2时至5时车辆禁行报警次数3898次,只处理了7次,一些单位和管理人员推脱责任,对工作不主动、不担当、不作为,落实厅安全生产工作部署敷衍了事、打折扣。下一步,一是要落实部门监管责任。各部门各单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,进一步落实行业管理部门安全监管责任,强化责任担当、履职尽职。重点加强“两客一?!背盗?、农村客运、道路货运车辆的监管力度,进一步规范企业对驾驶员的管理,切实做好驾驶员安全警示教育活动和客运车辆安全告知、驾驶员安全承诺、长途客车凌晨25时停车休息等制度的落实。二是要压实企业安全生产主体责任。进一步抓实企业主要负责人的安全生产第一责任,构建企业安全生产责任链条。当前,要把督促运输企业严格履行安全生产主体责任作为重中之重。加强客运站源头管控,严格落实“三不进站、六不出站”规定,严把进站安检关、客车例检关、出站检查关,加强客运站安全宣传和安全告知,把好客运安全管理源头关。要落实重点营运车辆动态监控的主体责任。要严格落实岗位责任,下大力气解决执行力层层衰减的问题,切实将工作的重心放在基层,把各项安全生产责任落实到岗位和人头,规范到具体工作行为,强化安全工作责任考核,完善奖惩制度,对认真履责的要激励,对失职渎职的要问责。

  (三)全面开展安全生产大检查和隐患排查治理。

  一是从2月底至3月初在全区交通运输行业开展春运后半程和“两会”期间安全生产大检查。各市交通运输部门要认真开展交叉检查,抓好发现问题督促整改工作,形成闭环管理。二是深入开展全区交通在建工程项目春节后复工督查检查,使各参建单位对安全生产工作切实警醒起来,重视起来,执行起来。三是各行业、各市要根据实际开展隐患排查治理。要按照厅春运安全工作部署,盯紧道路“两客一?!?、城市轨道交通、港口危险品存储作业、重大公路水运工程建设等重点领域,深入开展安全生产隐患大排查,督促企业迅速开展自查自纠,查找安全隐患,堵塞安全漏洞,全面排查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节,并列出清单、建立台账,及时上报行业监督管理部门。特别是全区公路部门要针对事故易发路段,认真开展公路桥梁隧道安全隐患专项排查整治,提升基础设施安全防护和保障能力。各单位要把检查发现问题当天汇总,抄报同级安委办和上级行业主管部门,督促存在问题单位立行立改,严查实改,并要求存在问题单位在通报后3日内反馈整改情况。

  (四)严厉打击违法违规行为。

  各级交通运输主管部门单位要主动协调当地公安、安监等部门,加强信息通报、联合执法、联合惩戒,形成监管合力,提升打击各类违法违规行为的效果。要加大对客运集散地、旅游集散中心等地区的检查力度,严厉打击站外揽客、无证经营等违法违规行为,顶格处理违法违规的驾驶员和运输企业,要严厉打击不法分子从事拉客、倒客、欺诈等损害乘客权益的行为,大力整顿客运站及周边秩序,为广大乘客提供安全、可靠、放心的出行环境。要加强动态监控结果的运用,对不能保持在线的道路运输车辆,要督促企业不得安排其从事道路运输经营活动;对不再营运或者经营许可证件超期的道路运输经营业户,按有关规定及时办理道路运输经营许可证注销手续;严格查处发生凌晨2时至5 时车辆禁行报警及且未及时处置的道路运输车辆。根据《道路运输车辆动态监管管理办法》(55号令)和有关规定,自治区道路运输管理局、各市交通运输局要对我厅联网联控通报的违法违规行为,特别是违法违规行为排前10名的运输企业、运输车辆、驾驶员要进行严肃处理,该处罚的处罚、该吊销的吊销、该停业的停业、该退出的退出,严厉处罚一批、吊销一批、停业一批、退出一批违法违规运输企业、运输车辆和驾驶员,自治区道路运输管理局和各市交通运输局要将处理情况每月报送厅安委办。

  (五)加强宣传和警示教育。

  一是全面发动,加大宣传。安全宣传既要有常规措施,也要创新,充分发挥网站、微博、微信公众号、电台、电视台等新媒体优势,又考虑传统的发传单、短信息、标识标牌等。从38日起,全区交通运输系统各单位要在全区高速公路、国省干线、乡村道入口处、车站码头、服务区等重要地段,悬挂张贴宣传标语、提示,提醒司机和群众提高安全意识。二是逐级加压,自我反思。各市交通运输部门特别是事故多发市交通运输部门要及时将事故通报至各运输企业,要求运输企业举一反三,开展自查自纠,落实各项安全防范措施,加强运输企业从业人员安全教育培训。三是录制视频,加强宣传。要加紧将近期事故拍摄成专题警示教育片,及时播发给各运输企业进行警示教育。四是要加强驾驶员安全教育。特别是道路突发状况下的驾驶技能和突发事件应急处置培训教育,提升驾驶员的职业素质和安全意识。要加强运输过程管理。合理安排运输任务,防止驾驶员疲劳驾驶;加强车辆动态监管,及时纠正、处理车辆违法违规驾驶行为。督促企业关心驾驶员生活,提倡健康生活、规律作息,加强职业健康教育,从从业人员自身做起杜绝疲劳驾驶,营造全员管安全的氛围。

  (六)加强值守,妥善处置突发事件。

  各单位要根据有关规定切实加强24小时值班值守工作,及时上报突发事件和事故信息,有效处置突发事件,严禁迟报、瞒报、漏报。

  同志们,安全责任,重于泰山,面对人民生命财产安全和我们肩上的责任,我们必须如履薄冰,勇于担当。我们必须认真贯彻落实自治区领导同志重要批示指示精神,进一步认清形势,明确任务,狠抓落实,坚决遏制重特大事故的发生,坚决扭转当前安全生产事故上升势头,全力确保人民群众安全便捷出行。